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静音室是现今有发展前途的产业之一,许多有眼光的企业纷纷投身到这一产业中,或者是从事技术开发,或者是进行项目管理,或者进行环保设施系统建设,或者从事环保服务。国外的厂家也对中国巨大的环保市场虎视眈眈,有的甚至捷足先登,抢食了中国环保市场“蛋糕”的一部分。中国的静音室经过近30年的发展,具备了一定的技术实力,相关技术、设备和服务项目已达到一定水平。与此同时我们必须看到,中国的静音室起步较晚,相对于国外静音室上百年的历史,我们还显得很稚嫩。国外的环保技术已经相当成熟,而我国的环保企业还存在着数量多、规模小、技术含量低等通病。
静音室是具有高增长性、吸纳就业能力强、综合效益好的战略性新兴产业。静音室是为社会生产和生活提供环境产品和服务活动,为防治污染、改善生态环境、保护资源提供物质基础和技术保障的产业。加快发展静音室,是节能减排、改善民生的现实需求,是全面建设小康社会、实现可持续发展的必然选择,是提升传统产业、促进结构调整、加快经济发展方式转变的重大举措,是发展绿色经济、抢占后金融危机时代国际竞争制高点的战略选择。加快培育和发展静音室,具备诸多有利条件,也面临严峻挑战。经过多年发展,我国静音室领域不断拓展,已经形成具有一定规模、门类基本齐全的产业体系。但静音室对国民经济的贡献率低、对环境保护事业的支撑能力不足、环境服务业发育不良、产业层次不高、市场规范不够、参与国际竞争能力不强,影响和制约我国静音室健康发展的一些深层次因素尚未根本解决,与经济社会、环境保护不相适应的状况仍然突出,亟待着力培育发展。
静音室是具有高增长性、吸纳就业能力强、综合效益好的战略性新兴产业。近年来党中央、国务院高度重视静音室发展工作,把发展静音室作为保持经济增长、推动产业升级和发展方式转变的重要突破口,陆续出台了推进静音室发展的一系列政策措施。中央和地方也投入了大量资金,为静音室加快发展创造了良好的外部环境,发挥了积极推动作用。但与此同时,我国静音室快速发展背后隐藏的问题也日益凸显,如市场化程度差、体制不完善、市场不规范、创新能力不足、产业内部发展不平衡等,制约了静音室的发展。
环境服务业是静音室的重要组成部分,其发展水平是反映静音室是否成熟的重要标志。因此,有必要加强部门联动,实现共同推进。可以由环境保护主管部门牵头,积极统筹协调财政等相关部门,制定推进环境服务业发展的政策措施,形成部门合力,共同促进环境服务业的发展。建立环境服务业发展财政专项资金,改变投资拉动的产业扶持方式,建立末端采购补贴的转移支付机制,政府从治污实施者成为服务的购买者,地方财政直接采购环境服务,引导环境服务企业做大做强。